Czy obcokrajowiec może kupić ziemię w Polsce? Zasady i procedury w 2026 roku

Polski rynek nieruchomości od lat cieszy się niesłabnącym zainteresowaniem inwestorów zagranicznych oraz osób, które planują związać swoje życie prywatne i zawodowe z naszym krajem. Pytania o formalności związane z nabywaniem własności pojawiają się regularnie, zwłaszcza w kontekście zmieniających się przepisów i sytuacji geopolitycznej. Choć polskie prawo jest otwarte na kapitał zewnętrzny, istnieją konkretne ramy prawne, które różnicują sytuację kupującego w zależności od jego obywatelstwa oraz rodzaju nieruchomości. Zrozumienie tych zawiłości jest kluczowe, aby transakcja przebiegła sprawnie i zgodnie z obowiązującym porządkiem prawnym.

Podstawa prawna: ustawa o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców

Kwestie te reguluje przede wszystkim ustawa o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców z 1920 roku, która mimo swojego długiego okresu obowiązywania, była wielokrotnie nowelizowana, by odpowiadać współczesnym standardom, w tym członkostwu Polski w Unii Europejskiej. Zgodnie z jej zapisami, cudzoziemcy z Europejskiego Obszaru Gospodarczego oraz Szwajcarii korzystają z niemal pełnej swobody nabywania nieruchomości w Polsce. Sytuacja komplikuje się jednak w przypadku obywateli państw trzecich, dla których ustawodawca przewidział wymóg uzyskania zezwolenia od Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji.

Zakup mieszkania – najprostsza ścieżka dla cudzoziemca

Wielu inwestorów zastanawia się, czy obcokrajowiec może kupić mieszkanie w Polsce bez zbędnych formalności. Odpowiedź jest zazwyczaj twierdząca. Samodzielny lokal mieszkalny to kategoria nieruchomości, która w większości przypadków nie wymaga uzyskania zezwolenia MSWiA, niezależnie od pochodzenia nabywcy. Dotyczy to również obywateli państw spoza UE, co bezpośrednio odpowiada na pytanie, czy Ukrainiec może kupić mieszkanie w Polsce. Wyjątkiem są jedynie nieruchomości położone w strefie nadgranicznej oraz lokale o charakterze użytkowym, które nie pełnią funkcji mieszkalnych.

Zakup domu i działki: kiedy wymagane jest zezwolenie?

Sytuacja staje się bardziej złożona, gdy przedmiotem transakcji jest grunt. To, czy obcokrajowiec może kupić ziemię w Polsce, zależy od jego statusu prawnego oraz przeznaczenia terenu. Obywatele państw trzecich, planujący zakup działki budowlanej pod budowę domu, co do zasady muszą wystąpić o stosowne zezwolenie. Podobne rygory obowiązują w przypadku budynków wolnostojących, co wyjaśnia kwestię tego, czy obcokrajowiec może kupić dom w Polsce.

Procedura uzyskania zgody MSWiA wymaga wykazania więzi z Polską (np. posiadanie karty pobytu, małżeństwo z obywatelem polskim) oraz potwierdzenia, że nabycie nieruchomości nie zagraża obronności ani bezpieczeństwu państwa. Warto dodać, że istnieją ustawowe zwolnienia z tego obowiązku, np. dla osób mieszkających w Polsce co najmniej 5 lat od uzyskania zezwolenia na pobyt stały.

Sytuacja obywateli Ukrainy na polskim rynku nieruchomości

Z uwagi na liczną społeczność ukraińską w naszym kraju, niezwykle istotne jest doprecyzowanie, czy Ukrainiec może kupić dom w Polsce. Jako obywatel państwa niebędącego członkiem EOG, musi on przejść procedurę administracyjną w MSWiA, jeśli dom posadowiony jest na działce gruntu, która nie jest wyodrębnionym lokalem mieszkalnym. Podobne restrykcje dotyczą zakupu samych gruntów, dlatego na pytanie, czy Ukrainiec może kupić ziemię w Polsce, odpowiedź brzmi: tak, pod warunkiem uzyskania zezwolenia lub spełnienia jednego z nielicznych wyjątków ustawowych.

Podsumowanie i wymogi formalne

Proces nabywania nieruchomości przez cudzoziemców w Polsce jest przejrzysty, choć wymaga skrupulatności. Najważniejsze punkty to:

• Mieszkania: Zazwyczaj bez zezwolenia (poza strefą nadgraniczną).
• Domy i ziemia: Wymagane zezwolenie MSWiA dla obywateli spoza EOG.
• Grunty rolne: Podlegają dodatkowym restrykcjom wynikającym z przepisów o kształtowaniu ustroju rolnego.

Należy pamiętać, że każda transakcja musi zostać zawarta w formie aktu notarialnego.

Bibliografia i źródła prawne

1. Ustawa z dnia 24 marca 1920 r. o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 2278) – https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU19200310178 [dostęp 27.03.2026]
2. Informator dla cudzoziemców na portalu Biznes.gov.pl prowadzonym przez Ministerstwo Rozwoju i Technologii – https://www.biznes.gov.pl/pl/portal/0613 [dostęp 27.03.2026]
3. Ustawa z dnia 11 kwietnia 2003 r. o kształtowaniu ustroju rolnego – https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=wdu20030640592 [dostęp 27.03.2026]
4. Wytyczne MSWiA w sprawie wydawania zezwoleń na nabycie nieruchomości przez cudzoziemców – https://www.biznes.gov.pl/pl/portal/ou209 [dostęp 27.03.2026]